Puntos del acuerdo:
1. Las pensiones se revalorizarán en función del incremento del IPC; reivindicación conseguida desde el inicio de las movilizaciones del Movimiento de Pensionistas, que ahora parece se hará ley.
2. Se deroga el Factor de Sostenibilidad de la reforma del 2013 y será sustituido por el Factor de Equidad Intergeneracional que deberá estar listo para el 15 de noviembre de 2021 y entrará en vigor en cualquier caso de la mano del Gobierno en 2027.
3. Se incentivará la prolongación de la vida laboral mediante el pago de un cheque máximo de 12.000 euros a cargo de la Seguridad Social (SS) o el incremento anual del 4% de la pensión. Para que la CEOE apoye la propuesta acuerdan que la SS asumirá el 75% de la cotización empresarial de la persona trabajadora, con más de 62 años, en los procesos de baja laboral por enfermedad.
4. Incremento de los coeficientes reductores de la jubilación anticipada para quienes se jubilen con 1, 2, 3, 23 o 24 meses de antelación, pudiendo llegar hasta una reducción del 21% de la pensión, mientras se rebaja para el resto; estos coeficientes se aplicarán para las pensiones más altas sobre la pensión neta y no sobre la base reguladora, esta medida se pospone la entrada en vigor hasta 2024 y se fija un periodo transitorio de 10 años para su completa aplicación.
5. Jubilación forzosa fijada en convenio se amplía hasta los 68 años; la medida no afectará a las personas despedidas en 2021; se podrá seguir aplicando la edad ordinaria de jubilación en determinadas circunstancias como la sustitución del trabajador mediante contrato indefinido tiempo completo y en sectores con escasa presencia de mujeres si se contrata a una mujer siempre que el trabajador tenga derecho al 100% de la pensión.
6. Aunque en el acuerdo no se habla del aumento a 35 años de cotización necesarios para acceder al 100% de la pensión; se acuerda que para la segunda fase de la reforma 31 de diciembre de 2022 se realizará una “adecuación a las nuevas carreras profesionales”.
7. Se plantea equiparar la pensión de viudedad para las parejas de hecho y la extensión del derecho a cotización por todos los programas de formación y la mejora de los convenios especiales de cuidadores familiares.
8. Se modificará la Ley de la SS para realizar una trasferencia anual de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) a la SS del 2% del PIB; aunque según el acuerdo, el Estado se compromete a garantizar el equilibrio financiero del Sistema Público de Pensiones (SPP) vía PGE cuando los recursos explicitados en el art. 109 de la LGSS no sean suficientes, con esta medida del 2% del PIB sólo se cubre la mitad del incremento adicional que se prevé necesitará el sistema para 2050.
CONCLUSIÓN
Lógicamente consideramos positivo revalorizar las pensiones según el IPC medio anual; (pero no se garantiza aun definitivamente, pues se revisará cada 5 años) conquista conseguida desde el inicio de las movilizaciones de pensionistas. Así mismo nos parece positivo sustituir los préstamos por trasferencias y los puntos que hacen referencia a las parejas de hecho, la extensión del derecho a la cotización y la mejora de los convenios especiales de personas cuidadoras familiares.
Pero las amenazas contra el SPP se mantienen:
– La privatización del SPP a través de planes privados de empresa se mantiene y se empezará a concretar a partir de ahora para ser incluida en la segunda parte de la reforma.
– Se olvidan de la propia recomendación segunda del Pacto de Toledo (PT) en la que se plantea la posibilidad de recuperar el poder adquisitivo de las pensiones realizado en los últimos años.
– Se deroga formalmente el Factor de Sostenibilidad, pero se acepta por parte de los firmantes del acuerdo que será sustituido por otro Factor, el Índice de Equidad Intergeneracional, inspirado en la reforma de 2011 que tendrá (mucho nos tememos), el mismo efecto negativo respecto a las nuevas pensiones, las cuales se reducirán de forma continuada y acumulativa, porque se basa en los mismos principios.
– Se acepta incrementar los coeficientes reductores de la jubilación anticipada, o la aplicación de dichos coeficientes sobre la pensión neta y no sobre la base reguladora para reducir las pensiones y ni se menciona la exigencia de las PNL que demandaban la derogación de dichos coeficientes con 40 años cotizados.
– Sigue sin resolverse el problema de garantías para la financiación de las pensiones; la separación de las fuentes de financiación puede ser un mero movimiento contable. Si bien el Estado garantizara las pensiones públicas, las transferencias realizadas en 2021 (13.929 millones de euros) y las que se proponen realizar los años siguientes para transferir gastos actuales del sistema son insuficientes.
– La incertidumbre sobre la estabilidad financiera del sistema se mantiene en la medida que no se derogue la reforma laboral, se haga una apuesta decidida por el empleo de calidad y se reconozca la deuda del Estado con la SS. Esta incertidumbre seguirá siendo instrumentada para impulsar nuevas reformas que reduzcan las pensiones públicas.
– El incremento de los años de cotización necesarios para alcanzar el 100% sigue vigente y simplemente se pospone un año y se cambia de nombre.
– Es inconcebible que no haya mención alguna al incremento sustancial de las pensiones mínimas; estas pensiones deberían haber sido incrementadas al menos con el porcentaje de incremento del SMI, ser equiparadas al SMI y alcanzar el nivel de suficiencia fijado por la Carta Social Europea para el SMI, comenzando por una pensión mínima de 1080 euros.
– Es inaceptable que no se dé ningún paso para erradicar la brecha de género en pensiones consolidando un derecho subjetivo de las mujeres a una pensión digna y suficiente y mejorando la pensión de viudedad.
– El acuerdo alcanzado ratifica los recortes de las pensiones de la reforma de 2011; cambia de nombre el Factor de Sostenibilidad, pero mantiene su esencia; deja la puerta abierta a la privatización del SPP y a nuevos recortes y no garantiza la financiación suficiente para el SPP; la mayor parte de nuestras reivindicaciones siguen pendientes.
– Nada se dice de la asunción por parte del Estado de la deuda de la SS acumulada por los préstamos concedidos que deberían haber sido transferencias.
El Movimiento de Pensionistas hemos conseguido dejar sin efecto la reforma de 2013 y tenemos que seguir en la calle para conseguir nuevas victorias. La movilización es nuestra mejor garantía y no aceptamos el papel de convidados de piedra en la reforma que se está realizando.
BERRIRO UTZI DITUZTE GUTXIENEKO PENTSIOAK ESTAKADAN
Akordioaren puntuak:
1. Pentsioak KPIren igoeraren arabera errebalorizatuko dira; Pentsiodunen Mugimenduaren mobilizazioen hasieratik lortutako aldarrikapena, dirudienez orain lege bihurtuko dena.
2. 2013ko erreformaren Iraunkortasun-Faktorea indargabetu da, Eta Belaunaldien Arteko Ekitate-Faktorea jarriko da haren ordez. Faktore hori 2021eko azaroaren 15erako prest egon beharko da, eta Gobernuaren eskutik jarriko da indarrean 2027an.
3. Lan-bizitza luzatzea sustatuko da, Gizarte Segurantzaren kontura gehienez 12.000 euroko txekea ordainduz edo pentsioaren urteko % 4ko gehikuntza eginez. CEOEek proposamenaren alde egin dezan, adostu dute Gizarte Segurantzak bere gain hartuko duela langilearen empresa kotizazioaren %75, 62 urte baino gehiagorekin, gaixotasunagatiko lan-bajako prozesuetan.
4. Erretiro aurreratuaren koefiziente murriztaileen gehikuntza, erretiroa 1,2,3, 23 edo 24 hilabete lehenago hartzen dutenentzat, pentsioaren % 21eko murrizketaraino irits daitekeelarik, gainerakoentzat murrizten den bitartean; koefiziente horiek zigor garbiaren gaineko aipamen altuenei aplikatuko zaizkie, eta ez oinarri arautzailearen gainekoei; neurri hori 2024ra arte atzeratzen da indarrean sartzea, eta 10 urteko aldi iragankor baterako finkatzen da.
5. Hitzarmenean finkatutako nahitaezko erretiroa 68 urtera arte luzatzen da; neurriak ez die eragingo 2021ean kaleratutako pertsonei; erretiro-adin arrunta aplikatzen jarraitu ahal izango da egoera jakin batzuetan, hala nola langilea lanaldi osoko kontratu mugagabearen bidez ordezkatzea, eta emakume gutxi kontratatzen den sektoreetan, baldin eta langileak pentsioaren % 100 jasotzeko eskubidea badu.
6. Akordioan ez da aipatzen pentsioaren %100 eskuratzeko 35 urteko kotizazioa handitzea; hala ere, 2022ko abenduaren 31ko erreformaren bigarren faserako «karrera profesional berrietara egokitzea» adosten da.
7. Planteatzen da parekatzea izatezko bikoteentzako alarguntza-pentsioa eta prestakuntza programa guztien kotizazio-eskubidearen hedapena eta familia-zaintzaileen hitzarmen berezien hobekuntza.
8. Gizarte Segurantzaren Legea aldatuko da, urtero Estatuko Aurrekontu Orokorretatik Gizarte Segurantzara BPGren %2 transferitzeko; akordioaren arabera, ordea, Estatuak konpromisoa hartzen du Estatuko Enplegu Zerbitzu Publikoaren finantza-oreka bermatzeko, Estatuko Administrazio Orokorraren bitartez, baldin eta GSLren 109 ez dira nahikoak, BPGren % 2ko neurri horrekin sistemak 2050erako beharko duen gehikuntza gehigarriaren erdia baino ez da estaltzen.
ONDORIOA
Logikoa denez, positibotzat jotzen dugu pentsioak urteko batez besteko KPIaren arabera handitzea; pentsiodunen mobilizazioen hasieratik lortutako konkista (baina ez da behin betiko bermatzen, 5 urtean behin berrikusiko baita). Halaber, positiboa iruditzen zaigu maileguen ordez transferentziak eta izatezko bikoteei, kotizazio-eskubidearen hedapenari eta familiako zaintzaileen hitzarmen berezien hobekuntzari buruzko puntuak jartzea.
Baina ZEParen aurkako mehatxuek bere horretan jarraitzen dute:
– Enpresa-plan pribatuen bidez PSParen pribatizazioa mantendu egingo da, eta hemendik aurrera zehazten hasiko da, erreformaren bigarren zatian sartzeko.
– T.P.aren bigarren gomendioa bera ahaztu da, azken urteetan pentsioen erosahalmena berreskuratzeko aukera planteatzen duena.
– Iraunkortasun Faktorea formalki indargabetzen da, baina akordioaren sinatzaileek onartu egiten dute, eta horren ordez beste Faktore bat jarriko da, belaunaldien arteko ekitate Indizea, 2011ko erreforman inspiratua. Horrek eragin negatibo bera izango du (beldur gara) pentsio berriei dagokienez, eta pentsio berriak modu jarraituan eta metatuan murriztuko dira, printzipio berberetan oinarritzen delako.
– Erretiro aurreratuaren koefiziente murriztaileak handitzea onartzen da, edo koefiziente horiek pentsio garbiaren gainean aplikatzea, eta ez pentsioak murrizteko oinarri arautzailearen gainean, eta ez da aipatzen 40 urte kotizatuta dituzten koefiziente horiek indargabetzea eskatzen zuten Legez Besteko Proposamenaren eskakizuna.
– Pentsioak finantzatzeko bermeen arazoa konpondu gabe dago; finantzaketa-iturriak bereiztea kontabilitate-mugimendu hutsa izan daiteke. Estatuak pentsio publikoak bermatuko balitu ere, 2021ean egindako transferentziak (13.929 milioi euro) eta sistemaren egungo gastuak transferitzeko hurrengo urteetan egin nahi direnak ez dira nahikoak.
– Sistemaren finantza-egonkortasunari buruzko ziurgabetasuna mantendu egiten da, baldin eta lan-erreforma indargabetzen ez bada, kalitatezko enpleguaren aldeko apustu irmoa egiten ez bada eta Estatuak Gizarte Segurantzarekin duen zorra aitortzen ez bada. Ziurgabetasun hori pentsio publikoak murrizteko erreforma berriak bultzatzeko erabiliko da.
– % 100era iristeko behar diren kotizazio-urteen igoerak indarrean jarraitzen du, urtebete atzeratzen da eta izena aldatzen da.
– Ulertezina da gutxieneko pentsioen gehikuntza nabarmenari buruzko aipamenik ez egitea; pentsio horiek LGSren gehikuntza-ehunekoarekin gutxienez handitu behar ziren, LGSren parekoak izan behar zuten eta Europako Gutun Sozialak LGSrako ezarritako nahikotasun-maila lortu behar zuten, 1080 euroko gutxieneko pentsiotik hasita.
– Onartezina da inolako urratsik ez egitea pentsioetan generoen arteko aldea desagerrarazteko, emakumeek pentsio duin eta nahikoa izateko duten eskubide subjektiboa finkatuz eta alarguntza-pentsioa hobetuz.
– Lortutako akordioak 2011ko erreformaren pentsioen murrizketak berresten ditu; Jasangarritasun Faktorearen izena aldatzen du, baina bere funtsari eusten dio; PSP pribatizatzeko eta murrizketa berriak egiteko atea zabalik uzten du, eta ez du bermatzen PSPrentzako finantzaketa nahikoa; gure aldarrikapen gehienak egiteke daude oraindik.
– Ez da ezer esaten Estatuak transferentziak izan behar zuten emandako maileguengatik metatutako Gizarte Segurantzaren zorra bere gain hartzeari buruz
Pentsiodunen Mugimenduak 2013ko erreforma indarrik gabe uztea lortu dugu eta kalean jarraitu behar dugu garaipen berriak lortzeko. Mobilizatzea da gure bermerik onena, eta ez dugu onartzen egiten ari garen eraberritzean harrizko sukaldari izatea.