“SIN CUENTA, NO CUENTAS”
Conseguir una tarjeta de residencia y trabajo que regularice la situación de las personas migrantes es un largo y arduo camino, de al menos tres años, y mientras lo consiguen deben buscar una vivienda, padrón, llevar a sus hijas e hijos a la escuela, etc. Además, como cualquier persona, en esta sociedad, necesitan disponer de un número de cuenta para cada vez más gestiones, gestiones cotidianas, pago en el mercado, acudir al polideportivo, alquilar la bici del ayuntamiento, solicitar una beca de estudios, gestiones como cualquiera, con la diferencia de que su estancia roza la clandestinidad. Pero es la condición imprescindible para conseguir, tras tres años, al menos, la necesaria tarjeta de residencia.
La ley permite y obliga a todos los bancos a abrir cuentas incluso a las personas en situación económica de gran vulnerabilidad. En ese grupo se encuentran muchas personas migrantes.
La ley permite hacerlo con los documentos de la vida cotidiana, con su pasaporte, padrón y si es necesario exige un documento de los servicios sociales que certifique la situación de vulnerabilidad. La cuenta de pago básica es una herramienta que ya existe desde hace algún tiempo. La Ley 19/2017 del 24 de noviembre, que es una norma estatal que se adecúa a la directiva europea de 2014, establece que todas las entidades bancarias están obligadas a ofrecer “cuentas de pago básicas”.
También el Defensor del Pueblo ha elaborado varias recomendaciones sobre el derecho de todas las personas consumidoras a estas cuentas.
Y sin embargo, sabemos que las entidades bancarias están negando su apertura, en el mejor de los casos exigiendo una serie de requisitos que la ley no determina. El colmo del maltrato y el abuso bancario es el de aquellas entidades que ponen como objeción el no disponer de la documentación necesaria pero deja de ser un obstáculo a cambio de contratar un producto bancario, o sea un seguro sanitario e incluso un seguro de hogar a personas sin domicilio fijo.
Se está negando a las personas migrantes, y a otras personas autóctonas sin ingresos, el derecho a disponer de una cuenta bancaria. O se obtiene en ocasiones, arbitrariamente, en función de la buena praxis de la persona que atiende la ventanilla, o de la insistencia y tenacidad que muestre la petición, y de si se va acompañada de alguna persona amiga autóctona o militante de movimientos sociales. Y eso se llama racismo financiero.
Aunque sabemos que el Banco de España tiene la competencia de regular estas prácticas discriminatorias, no lo hace con la contundencia necesaria.
Queremos recordar también a las Instituciones Vascas, al Gobierno Vasco, Ayuntamientos y Diputación, la posibilidad que tienen de no ser cómplices de esta discriminación. Y sin embargo, para tantos y tantos trámites exigen un número de cuenta, a sabiendas de que en muchos casos es un requisito imposible de cumplir, y en vez de incidir en las entidades bancaria dejan a las personas fuera de juego, o buscan vías alternativas de dudosa legalidad en lugar de tratar de resolver el obstáculo en su origen.
Así, por ejemplo, el Ayuntamiento de Bilbao, en el cobro de las Ayudas de Emergencia Social permite hacer un pago a terceros, para aquellas personas que no tienen cuenta bancaria. El Ayuntamiento debería intervenir activamente ante las entidades bancarias y/o buscar maneras de gestionar sin recurrir a ellas. Pero, ¿quién le pone el cascabel al gato?.
Las administraciones son indirectamente cómplices de la discriminación, porque si bien es cierto que el Gobierno Vasco quizás no tenga competencias para cambiar el funcionamiento de los bancos, si tienen capacidad de influencia y negociación sobre ellos y mucho más sobre aquellos a los que denominan “nuestra banca”, “la caja de nuestra tierra”.
Exigimos por tanto a la Administración Vasca que intervenga directamente para exigir un comportamiento acorde a la ley y a esta sociedad del siglo XXI de la que formamos parte. Como el propio Lehendakari declaraba hace apenas dos meses: ”llamamos a poner en primer plano a la persona y su dignidad como valor fundamental de nuestra sociedad”.
Esta denuncia no puede acabar sin recordar con dolor a los dos jóvenes emigrantes que han puesto fin a sus vidas en Gipuzkoa en los últimos días. Tanto racismo, tantas trabas y dificultades, tanto abandono y falta de acogida provoca que personas, muy jóvenes, que han salido de sus hogares en busca de una vida mejor no puedan soportarlo.
Asimismo, denunciamos con rabia y el mismo dolor la responsabilidad directa de la Unión Europea, de FRONTEX y de los gobiernos de Italia y Malta en la masacre de migrantes en el estrecho de Sicilia. 130 personas han naufragado y han muerto.
Por Plataforma de Defensa de los Derechos de las Personas Migrantes (Ongi Etorri Errefuxiatuak y SOS Racismo)
PERTSONA MIGRATZAILEEN BANKU-DISKRIMINAZIOAREN AURKAKO ADIERAZPENA KONTURIK GABE, EZ DUZU KONTATZEN. ESKUBIDE GUZTIAK PERTSONA GUZTIENTZAT
Egoiliar-txartelik ez duten migratzaileei bankuko kontuak irekitzea ukatzen ari dira bankuak, nahiz eta legeak baimentzen duen.
Migratzaileen egoera erregularizatuko duen egoitza- eta lan-txartel bat lortzea bide luze eta nekeza da, eta hori lortzen duten bitartean, etxebizitza bat bilatu behar dute, errolda bat, seme-alabak eskolara eraman, eta abar. Gainera, edozein pertsonak bezala, sozietate honetan, kontu-zenbaki bat eduki behar dute gero eta kudeaketa gehiago egiteko, eguneroko kudeaketak egiteko, merkatuan ordaintzeko, kiroldegira joateko, edozein ikasketatako bizikleta eskatzeko, udalaren edozein egonaldirekin alokatzeko. Baina ezinbesteko baldintza da beharrezko egoitza-txartela lortzeko.
Legeak banku guztiak baimentzen eta behartzen ditu kontuak irekitzera, baita egoera ekonomiko ahulean dauden pertsonei ere. Talde horretan migratzaile asko daude.
Legeak aukera ematen du eguneroko bizitzako dokumentuekin edo eta pasaportearekin egoera baieztatzea. Oinarrizko ordainketa-kontua aspalditik dagoen tresna da. Azaroaren 24ko 19/2017 Legeak, 2014ko Europako zuzentarauari egokitzen zaion estatu-mailako araua denak, ezartzen du banku-erakunde guztiak behartuta daudela «oinarrizko ordainketa-kontuak» eskaintzera.
Arartekoak ere hainbat gomendio egin ditu kontsumitzaile guztiek kontu horietarako duten eskubideari buruz.
Eta, hala ere, badakigu banketxeak irekitzea ukatzen ari direla, eta, kasurik onenean, legeak zehazten ez dituen baldintza batzuk eskatzen dituztela. Tratu txarren eta banku-abusuen gainekoa da beharrezko dokumentazioa ez edukitzea eragozpen gisa jartzen duten erakundeak, baina oztopo izateari uzten diotenak banku-produktu bat kontratatzearen truke, hau da, osasun-aseguru bat edo bizileku finkorik gabeko etxe-aseguru bat kontratatzearen truke.
Pertsona migratzaileei eta diru-sarrerarik gabeko beste persona autoktonoei banku-kontu bat izateko eskubidea ukatzen zaie. Edo, batzuetan, arbitrarioki lortzen da, leihatila hartzen duen pertsonaren praxi onaren arabera, edo eskaerak erakusten duen temaren eta irmotasunaren arabera, eta bertako lagunen batekin edo gizarte-mugimenduetako militanteren batekin joaten den kontuan hartuta. Eta horri arrazakeria finantzarioa deitzen zaio.
Espainiako Bankuak diskriminazio-praktika horiek arautzeko eskumena duela badakigun arren, ez du beharrezko sendotasunez egiten.
Euskal erakundeei, Eusko Jaurlaritzari, udalei eta Aldundiari gogorarazi nahi diegu diskriminazio horren konplize ez izateko aukera dutela. Eta, hala ere, hainbat eta hainbat izapidetarako kontu-zenbaki bat eskatzen dute, jakinda kasu askotan bete ezin den baldintza dela, eta banketxeetan eragin ordez, pertsonak jokoz kanpo uzten dituztela, edo legezkotasun zalantzagarriko bide alternatiboak bilatzen dituztela, oztopoa jatorrian konpontzen saiatu beharrean.
Hala, adibidez, Bilboko Udalak, Gizarte Larrialdietarako Laguntzak kobratzean, hirugarrenei ordainketa bat egiteko aukera ematen du, bankukonturik ez duten pertsonentzat. Udalak aktiboki esku hartu beharko luke banketxeen aurrean eta/edo horiek erabili gabe kudeatzeko moduak bilatu. Baina nork jartzen dio katuari kriskitina?
Administrazioak, zeharka bada ere, diskriminazioaren konplize dira; izan ere, egia da Eusko Jaurlaritzak agian ez duela bankuen funtzionamendua aldatzeko eskumenik, eragina izateko eta negoziatzeko gaitasuna badute haiengan, eta askoz gehiago «gure bankua» edo «gure lurreko kutxa» deitzen dituztenengan.
Beraz, euskal administrazioari zuzenean esku hartzeko eskatzen diogu, legearen eta XXI. mendeko gizarte honen araberako jokabidea eskatzeko. Lehendakariak berak duela bi hilabete eskas adierazi zuen bezala, «Pertsona eta bere duintasuna gure gizartearen funtsezko balio gisa lehen planoan jartzeko deia egiten dugu».
Salaketa hori ezin da amaitu azken egunetan Gipuzkoan beren bizitzei amaiera eman dieten bi gazte migratzaile aipatu gabe. Hainbeste arrazakeria, hainbeste traba eta zailtasun, hainbeste abandonu eta harrerarik eza, beren etxeetatik bizitza hobearen bila atera diren pertsonentzat jasangaitza bilakatzen da egoera.
Era berean, Europar Batasunak, Frontexek eta Italiako eta Maltako gobernuek Siziliako itsasartean migratzaileen sarraskian duten erantzukizun zuzena salatzen dugu amorruz eta min berberaz. 130 pertsona hondoratu eta hil dira azken egun hauetan.
