Las alegaciones se centran en el Plan de Activación de Artxanda, por no ser un plan especial y en la problemática respecto a los vertederos existentes en la zona, así como en el nuevo vertedero, solicitado por la empresa BIDEZAIN S.L., que se quiere instalar en la zona de San Bernabé, vertedero de similares características al derrumbado de Zaldibar.
Estas son las líneas principales de su contenido:
Ya en mayo de 2021 los Ayuntamiento de Bilbao y Sondika presentaron el llamado Plan de Activación de Artxanda con el objetivo de impulsar la zona. En este plan se recogían actividades que ya se han realizado y otras que se están desarrollando en estos momentos, como es el paseo que va desde Enekuri a Santo Domingo. Asimismo, se abría la posibilidad de desarrollar en el futuro proyectos relacionados con el deporte, con actividades aventura y con alojamientos entre otros tipos de actividades.
Este Plan de Activación tiene propuestas positivas, así lo dijimos en su momento, pero, como desde las entidades firmantes venimos afirmando, este plan no es un plan especial, y por esta razón, no define objetivos, no delimita los límites del Plan, no ordena ni regula la zona en su totalidad, no define desde el principio las propuestas y proyectos a desarrollar, no se elabora una normativa a cumplir ni tampoco es necesario realizar la Evaluación de Impacto Ambiental. Tampoco se exponen los proyectos ni las evaluaciones a exposición pública, por lo que no se garantiza la participación de toda la ciudadanía.
Sin embargo y frente a esto, en los Planes Especiales sí se recogen entre los objetivos la necesidad de tomar medidas para eliminar los impactos pre-existentes, como son los vertederos o daños causados al medio ambiente por la actividad previa desarrollada. Este apartado es muy importante en el caso de Artxanda, ya que en los municipios de Bilbao, Sondika y Erandio, existen un gran número de vertederos, y en algunos de ellos se encuentra lindano, como es el caso del antiguo Vertedero de RSU de Bilbao en la zona del monte de San Bernabé así como en uno de los vertederos de Santo Domingo .En el Plan de Activación no se aborda el problema de los vertederos.
Estas carencias y problemas son en gran medida debidos a que no se ha utilizado la figura urbanística de «plan especial» para regular y ordenar esta zona, como recoge el PTPBM vigente, que está en proceso de revisión y se aprobara próximamente e igualmente el PGOU de Bilbao. Problemas y carencias que condicionan el posible desarrollo de un Parque en Artxanda para el Bilbao Metropolitano, ya que este parque estará rodeado de los vertederos los actuales y el futuro previsto para el que ya se están haciendo obras, por la empresa BIDEZAIN S.L. Por todo ello hacemos las siguientes propuestas:
Respecto al incumplimiento de los planes
Propuesta 1.- Impulsar y garantizar la puesta en marcha de los proyectos recogidos en los planes urbanísticos (DOT, PTP, PGOU…) e igualmente garantizar que los proyectos, incluidos los parques metropolitanos, se realicen de la manera recogida en esos planes.
Respecto al Parque metropolitano de Artxanda
Propuesta 2.- Elaboración de un Plan Especial para el Parque Metropolitano de Artxanda que cumpla lo propuesto en el PTP y el PGOU, a la mayor brevedad posible, para lo cual será necesario que alguna institución pública (sea Diputación, Ayuntamiento de Bilbao o consorciados) lideren dicha propuesta. Este Plan especial deberá recoger los objetivos propuestos para esta zona, las medidas de mejora y la eliminación de impactos como son los vertidos.
Propuesta 3.- En las zonas que se quieren ordenar se eliminarán todos los impactos existentes, de manera especial los vertederos abandonados, con mayor urgencia, si contienen productos peligrosos y contaminantes. Igualmente no se deben dar permisos para nuevos vertederos en ese tipo de espacios y por tanto en la zona del Parque Metropolitano de Artxanda.
Propuesta 4.- En la elaboración de los diferentes planes y propuesta es fundamental la participación ciudadana.
Propuesta 5.- El Plan Especial de Artxanda debería abarcar toda la zona de Artxanda que va desde el Monte Cabras, pasando por el Monte San Bernabé, hasta el Ganguren.
Propuesta 6.- Definir una zonificación para todo el cordal de Artxanda, en base a las características de cada zona, teniendo en cuenta que debe incluir la cornisa de Artxanda y el corredor ecológico C.E.04. La recuperación de la vegetación potencial autóctona debe ser un elemento fundamental, incluidos los corredores ecológicos.
Con estas alegaciones deseamos impulsar una reflexión sobre qué modelo de parque metropolitano es el más adecuado e iniciar un debate participativo y transparente sobre la gestión de residuos.
Artxanda Parke Metropolitarra edo Zabortegia?
Bilboko Auzo Elkarteen Federazioak, Erandio eta Sondikako auzo-elkarteek, Ekologistak Martxan-ekin batera, alegazioak aurkeztu dizkiote Bilbo Metropolitarraren Lurralde Plan Partzialari (PTPBM), lurralde-antolamenduari dagokionez.
Hona hemen edukiaren ildo nagusiak:
Alegazioak Artxandako Aktibazio Planari buruzkoak dira, plan berezia ez delako, eta inguru horretan dauden zabortegiei buruzko problematikari buruzkoak, bai eta zabortegi berriari buruzkoak ere, BIDEZAIN S.L. enpresak eskatuta, San Bernabe inguruan instalatu nahi dena, Zaldibarko erorketaren antzeko ezaugarriak dituen zabortegia.
2021 eko maiatzean, Bilboko eta Sondikako Udalek Artxandako Aktibazio Plana aurkeztu zuten, ingurua bultzatzeko helburuarekin. Plan horretan dagoeneko egin diren jarduerak eta une honetan garatzen ari direnak jasotzen ziren, hala nola Enekuritik Santo Domingora doan pasealekua. Halaber, etorkizunean kirolarekin, abentura-jarduerekin eta ostatuekin lotutako proiektuak garatzeko aukera zabaldu zen, besteak beste.
Aktibazio Plan honek alde positiboak ditu, eta hala esan genuen bere garaian; baina, erakunde sinatzaileetatik esaten ari garenez, plan hau ez da plan berezia, eta, horregatik, ez du helbururik zehazten, ez ditu Planaren mugak zehazten, ez du eremua bere osotasunean antolatzen, ez ditu hasieratik garatu beharreko proposamenak eta proiektuak definitzen, ez da bete beharreko araudirik egiten. Gainera, ez da beharrezkoa Ingurumen Inpaktuaren Ebaluazioa egitea. Proiektuak eta ebaluazioak ere ez dira jendaurrean jartzen, eta, beraz, ez da bermatzen herritar guztien parte-hartzea.
Horrekin alderatuta, plan berezietako helburuen artean, lehendik zeuden inpaktuak ezabatzeko neurriak hartzeko beharra jasotzen da. Hala nola zabortegiek edo aurretik egindako jarduerek ingurumenari eragindako kalteak. Atal hau oso garrantzitsua da Artxandako kasuan; izan ere, Bilbo, Sondika eta Erandioko udalerrietan zabortegi ugari daude. Eta horietako batzuetan lindano dago, hala nola Bilboko (Hiri Hondakinen) Zabortegi zaharrean, San Bernabe mendiaren inguruan, edota Santo Domingoko zabortegietako batean. Aktibazio Planean ez da zabortegien arazoa lantzen.
Gabezia eta arazo horien arrazoia da, neurri handi batean, zona hori arautu eta antolatzeko «plan berezi» aren figura urbanistikoa ez dela erabili, indarrean dagoen LPPMPk jasotzen duen bezala. Berrikuspen-prozesuan dago, eta laster onartuko da, baita Bilboko HAPO ere. Bilbo Metropolitarrerako Artxandako Parke bat egitea baldintzatzen duten arazoak eta gabeziak dira. Izan ere, parke hori zabortegiez inguratuta egongo da, bai gaur egungoengatik eta bai BIDEZAIN enpresak dagoeneko prestatzen ari denagatik. Guzti horregatik, proposamen hauek egiten ditugu:
Planak ez betetzeari dagokionez
1. proposamena.- Hirigintza-planetan jasotako proiektuak (LAA, LPP, HAPO…) abian jartzea bultzatzea eta bermatzea, eta, era berean, proiektuak, metropoli-parkeak barne, plan horietan jasotako moduan egingo direla bermatzea.
Artxandako metropoli-parkeari dagokionez
2. proposamena.- Artxandako Parke Metropolitarrerako Plan Berezi bat egitea, LPPan eta HAPOn proposatutakoa ahalik eta azkarren betetzeko. Horretarako, beharrezkoa izango da erakunde publikoren bat (Aldundia, Bilboko Udala edo biak partzuergoan) proposamen horren buru izatea. Plan berezi horretan jaso beharko dira eremu horretarako proposatutako helburuak, hobetzeko neurriak eta dauden isurketak bezalako inpaktuak ezabatzea.
3. proposamena.- Antolatu nahi diren eremuetan, dauden inpaktu guztiak kenduko dira, batez ere hondakindegi abandonatuak, eta are premia handiagoz, produktu arriskutsuak eta kutsatzaileak badituzte. Era berean, ez da baimenik eman behar zabortegi berrietarako horrelako guneetan eta, beraz, Artxandako Metropoli-Parkean.
4. proposamena.- Planak eta proposamenak egiterakoan, funtsezkoa da herritarren parte-hartzea.
5. proposamena.- Artxandako Plan Bereziak Cabras menditik, San Bernabe menditik eta Gangureneraino doan Artxandako eremu osoa hartu beharko luke.
6. proposamena.- Zonifikazio bat definitzea Artxandako kordal osorako, eremu bakoitzaren ezaugarrien arabera, kontuan hartuta Artxandako erlaitza eta C.E.04 korridore ekologikoa barne hartu behar dituela. Landaredi autoktonoa lehengoratzea funtsezko elementua izan behar da, korridore ekologikoak barne.
Alegazio horiekin, metropoli-parkearen eredu egokiena zein den hausnartu nahi dugu, eta hondakinen kudeaketari buruzko eztabaida parte-hartzailea eta gardena hasi.
